Онлайн заявка

Жалобы на заказчика по 44-ФЗ: как, куда, в какие сроки подавать

Если вы намерены подать жалобу на заказчика, то ваша жалоба должна содержать все данные о заказчике и вас как заявителе, а также номер извещения о закупке. Изложите суть жалобы и доводы в свою пользу. Приложите к жалобе документы, которые подтверждают ее обоснованность.

Четко сформулируйте предмет жалобы и укажите на положения, которые заказчик нарушил. Жаловаться на заказчика в ФАС вы имеете право и по Закону № 44-ФЗ и по Закону о защите конкуренции № 135-ФЗ. В первом случае вы применяете часть 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ, во втором — часть 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

Что необходимо указатьЖалоба по закону № 44 ФЗЖалоба по закону №135 ФЗ
Информация о том на кого подаете жалобу (виновник)-наименование

-место нахождения

-ФИО

-место жительства

-почтовый адрес

-адрес электронной почты

-почтовый адрес

-контактный телефон,

-наименование

-место нахождения

-почтовый адрес

-контактный номер организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа

 

Информация о заявителе-наименование

-место нахождения

-ФИО

-место жительства

-адрес электронной почты

-почтовый адрес

-контактный телефон

-наименование

-место нахождения

-место жительства

-адрес электронной почты

-почтовый адрес

-контактный телефон

— номер факса

Информация по существу— какую закупку обжалуете

-какие действия или бездействия обжалуете, доводы жалобы

-какую закупку обжалуете

-адрес сайта, на котором размещена закупка (если размещение информации об обжалуемых закупках на сайте обязательно согласно законодательству)

-указать на обжалуемые действия или бездействия, доводы жалобы

Дополнительные сведеньяПеречислить прилагаемые к жалобе документыПеречислить прилагаемые к жалобе документы

 

Что считать днем подачи жалобы

Среди поставщиков бывает путаница, что считать днем подачи жалобы: день сдачи в отделение связи или день, когда жалоба поступила в контрольный орган? Днем подачи жалобы правильно называть тот день, когда жалоба поступает в контрольный орган. Ранее антимонопольный орган пояснял, что понятия «подача жалобы» и «поступление жалобы в контрольный орган» не идентичны (письмо ФАС от 29.12.2015 № ИА/76070/15). Если жалобу подали в орган связи до окончания срока подачи заявок, можно считать, что сроки соблюдены и ее необходимо принять к рассмотрению. Вывод следует из пункта 2 статьи 194 ГК. Но контролеры не учли, что в этой статье речь идет только о письменных заявлениях и извещениях, в ней нет положений о подаче жалобы.

Но в регионах не всегда руководствуются позицией центрального аппарата ФАС, поэтому судебная практика различна. Датой подачи жалобы следует считать день, когда она поступила в контрольный орган, так как с ней связан процесс приостановления процедуры заключения контракта. Заявитель бездействовал и не подтвердил, что пропустил срок по уважительной причине. Его не лишили права обжаловать действия комиссии в суде (определение Верховного суда от 28.01.2016 № 310-КГ15-18335, А62-8274/2014).

В другом регионе участник закупки настаивал, что следует применять статью 194 ГК о порядке совершения действий в последний день срока. Судьи не согласились: подачу жалобы нельзя отнести к гражданско-правовым отношениям. По административному регламенту из приказа ФАС от 19.11.2014 № 727/14 датой поступления жалобы признают день, в который ее зарегистрировали в контрольном органе. Верховный суд не поддержал предпринимателя, поскольку в отделение почты жалобу он сдал до дня окончания подачи заявок (определение Верховного суда от 16.04.2018 № 307-КГ18-2737 по делу № А26-5362/2017).

Обратите внимание

Если заказчик уговорил вас отозвать жалобу, это не значит, что контрольный орган откажется от проверки

Как отозвать жалобу из ФАС

Если вы передумали спорить с заказчиком и хотите отозвать свою жалобу из ФАС, вы вправе сделать это только до того момента, пока по жалобе не началось заседание. Антимонопольная служба рассматривает жалобы в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации. В этот же срок, вплоть до начала заседания, на котором выносят постановление по итогам рассмотрения жалобы, вы вправе отозвать свою жалобу.

Вы не обязаны указывать причину, по которой отзываете жалобу. Однако, если вы ее все же отозвали, передумать второй раз уже не получится. Закон запрещает вам подавать новую жалобу по одному и тому же вопросу в одной и той же закупке.

Отзывают жалобу в таком же порядке, как и подают. Вы направляете письменное ходатайство в тот УФАС, куда направляли жалобу. В ходатайстве укажите:
— ваше Ф. И. О. и название организации;
— регистрационный номер жалобы;
— номер закупки, по которой была подана жалоба.

Руководителю УФАС России по адрес УФАС:

от кого:________________________________

адрес заявителя: по закупке №

ХОДАТАЙСТВО об отзыве жалобы на действия заказчика

«с »

20 года в отношении заказчика(ука­зать наименование заказчика) заявитель подал жалобу (номер жалобы), по номеру извещения(указать номер закупки), которая заключалась в следующем

(кратко суть жалобы).

В настоящий момент решение по жалобе не вынесено.

Согласно ч. 15 ст. 105 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявитель, подавший жалобу, может отозвать ее.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 15 ст. 105 Закона о контрактной системе, прошу считать жалобу (номер жалобы) отозванной.

Должность и Ф. И. О.

 

Не забудьте в конце главную фразу о том, что вы отзываете свою жалобу. Уведомлять ли заказчика о том, что вы отозвали свою жалобу, — решайте сами. Заказчику в течение двух рабочих дней должно прийти уведомление об отзыве жалобы. Отзыв жалобы не отменяет дальнейшего разбирательства контрольного органа по заказчику. Если в жалобе вы указали конкретные нарушения закона, которые допустил заказчик, ФАС все равно проведет внеплановую проверку его закупки.

ПОДЕЛИТЬСЯ
Онлайн заявка