Онлайн заявка

В какие сроки обжаловать документацию

В 44-ФЗ статье 105 рассказывается о порядке подачи жалобы. Жалобу можно подать практически на что и на кого угодно – начиная комиссией и уполномоченным органом и заканчивая операторами площадок. Если речь идет о документации, то жаловаться стоит на организацию, заместившую эту документацию.

Вы можете пожаловаться в ФАС в любой момент, но не позже срока окончания подачи заявок. Отсчет начинается с момента публикации документа в ЕИС. Что касается остальных видов жалоб, то до 12 мая 2019 года крайний срок был установлен десятым днем с даты размещения протокола. На сегодняшний день срок сокращен до 5 дней.

Можно попытаться избежать подачи официальной жалобы. Если на этапе ознакомления с документацией вы заметили какие-то несоответствия в характеристиках товара в ТЗ с реальными эксплуатационными характеристиками из-за ошибки организатора – укажите организатору на это. Поступите аналогичным образом, если видите, что техзадание подходит только под одного конкретного производителя. Можно позвонить напрямую и узнать у организации, почему показатели именно такие, либо же указать на ошибки. Как правило, организатор торгов будет вам благодарен, так как не придется тратить время на подготовку и размещение официального ответа на поступивший запрос.

Если же у вас нет желания никуда звонить, либо вы попытались уточнить информацию, но никакого внятного ответа не получили, или вам отвечают, что нужно написать запрос, так как по телефону информацию не предоставляют – пишите запрос. Изложите в нем все претензии к документации, техническому заданию, ошибкам, условиям исполнения. Желательно аргументировать, почему невозможно соблюсти сроки, почему аналог товара лучше и прочие вопросы.

Организатор может намеренно не вносить исправления в документацию и отвечать общими фразами, чтобы потянуть время. В этом случае возможен сговор участников, особенно если речь идет о каких-то несущественных показателях товара, указанных в техническом задании, но преподносимых нам, как исключительно важные (например, длина подлокотника, или цвет ножек стула).

В таком случае нужно обязательно направлять жалобу в территориальный орган ФАС. Напоминаем, что жаловаться необходимо исключительно в письменной форме. В жалобе нужно указать название вашей организации, где вы находитесь, телефон и иную контактную информацию. Такие же данные укажите об организации, на которую собираетесь жаловаться; номер закупки; на что именно направлена ваша жалоба (действия/бездействия, оператор, документация).

Не забудьте документы с обоснованием жалобы и перечень документов, которые вы прилагаете. Если вы сделаете это как можно раньше (особенно если речь идет о многомиллионной процедуре), то есть вероятность, что после приостановления процедуры и рассмотрения жалобы на заседании комиссии, организатора обяжут внести изменения с учетом выводов и итогов, обязательных к исполнению. Если вы не уложились в сроки, предусмотренные 44-ФЗ, то для вас не все потеряно. Любые результаты, а также положения документации можно обжаловать в суде.

 

Образец

Жалоба на положения документации о закупке

 

Исх. от 18.10.2019 № 50

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области

Полное наименование заявителя: ООО «Медицина»

Местонахождение (фактический адрес): г. Екатеринбург, улица Ленина, дом 1, офис 2

Телефон: +7 (343) 00 00 000

Факс: +7 (343) 00 00 000

Адрес электронной почты: 1010medizina@yandex.ru

Организация, осуществляющая закупку: ГБОУ ДПО «Hjvfirf»

Местонахождение: г. Екатеринбург, улица Карла Маркса, дом 10, офис 20

Телефон: +7 (343) 000 00 00

Факс: +7 (343) 000 00 00

Адрес электронной почты: 1@mail.ru

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный аукцион

Адрес электронной площадки: https://www.roseltorg.ru/

Номер и предмет закупки: 000000000000000000, строительство артезианской скважины

Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.10.2019, 10:00

Доводы жалобы: 24.09.2019 ГБОУ ДПО «Ветерок» в сети Интернет по адресу http://roseltorg.ru объявило о закупке строительства артезианской скважины путем электронного аукциона, извещение от 23.09.2019 № 0161200000918000070001.

Заявитель полагает, что положения документации нарушают нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее – Закон № 44-ФЗ), а именно:

1) пункт 4.2 документации противоречит части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, что подтверждается следующим.

  1. Информация о сроках выполнения работ, отраженная в документации об электронном аукционе за № 016120000091800007, противоречит информации о сроках выполнения работ, отраженной в проекте организации строительства, опубликованном в единой информационной системе в сфере закупок.
  2. Заказчиком в позиции 1 технического задания, являющегося приложением № 2 к документации об электронном аукционе за № 016120000091800007, установлено требование к толщине стенки трубы напорной не в соответствии с положениями действующего ГОСТ Р 51613-2000 «Трубы напорные из непластифицированного поливинилхлорида. Технические условия (с поправкой)».
  3. Заказчиком в позиции 5 технического задания, являющегося приложением № 2 к документации об электронном аукционе за № 0127300024118000017, установлено требование к числу жил кабеля не в соответствии с действующим ГОСТ 10348-80 «Кабели монтажные многожильные с пластмассовой изоляцией. Технические условия».
  4. Заказчиком в позиции 17 технического задания, являющегося приложением № 2 к документации об электронном аукционе за № 0127300024118000017, установлено требование к температуре воды для счетчика холодной воды не в соответствии с положением действующего ГОСТ 4167-83 «Счетчики холодной воды турбинные. Технические условия».

Заказчиком при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии, поскольку сформированные заказчиком показатели используемых в процессе выполнения работ материалов (трубы, кабель, счетчик холодной воды) не соответствуют требованиям действующих национальных стандартов, а именно:

– во-первых, в техническом задании, являющемся приложением № 2 к документации об электронном аукционе, а именно в позиции 1 «Трубы» заказчиком определена потребность в использовании при выполнении работ материала «Трубы напорные из непластифицированного поливинилхлорида без раструба» с указанием номинального наружного диаметра 280 мм и толщиной стенки не менее 12 мм, при этом номинальный наружный диаметра 280 мм установлен в соответствии с действующим ГОСТ Р 51613-2000 «Трубы напорные из непластифицированного поливинилхлорида. Технические условия (с поправкой)», в то время как показатель толщины стенки не менее 12 мм в действующем ГОСТ Р 51613-2000 отсутствует;

– во-вторых, в техническом задании, являющемся приложением № 2 к документации об электронном аукционе, а именно в позиции 5 «Кабель» отражена потребность в использовании при выполнении работ материала «Кабель с изоляцией и оболочкой из поливинилхлоридного пластика экранированный» с указанием числа жил 4 и сечением 0,75 мм², при этом сечение 0,75 мм² установлено в соответствии с действующим ГОСТ 10348-80 «Кабели монтажные многожильные с пластмассовой изоляцией. Технические условия», в то время как показатель «Число жил 4» в действующем ГОСТ 10348-80 отсутствует;

– в-третьих, заказчиком, в частности, в техническом задании, являющемся приложением № 2 к документации об электронном аукционе за № 0127300024118000017, в позиции 17 «Счетчик холодной воды» отражена потребность «Счетчик холодной воды турбинный» с указанием диапазона температуры воды °C +5–50 , однако в действующем ГОСТ 4167-83 «Счетчики холодной воды турбинные. Технические условия» диапазон температуры воды – 5–40 °C.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 105, 106 Закона № 44-ФЗ, заявитель

 

ПРОСИТ:

 

  1. Приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.
  2. Провести внеплановую проверку.
  3. Признать жалобу обоснованной и выдать заказчику соответствующее предписание об устранении допущенных нарушений.

Приложение:

1) Копия документации о закупке на 22 л.

2) Доверенность на представителя на 1 л.

3) Документ(-ы), подтверждающий(-е) полномочия лица на подписание жалобы, на 1 л.

 

М.П.18.10.2019

 

 

ПОДЕЛИТЬСЯ
Онлайн заявка