Онлайн заявка

Позиция судов — кредитор не опубликовал уведомление о банкротстве должника.

Кредитору важно как можно быстрее подать заявление о банкротстве должника в суд, чтобы стать первым заявителем по делу. Поэтому не все кредиторы соблюдают срок публикации уведомления о данном намерении. Как к этому отнесётся суд и как это повлияет на процесс — в статье.

Кредитор обязан не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве). Однако закон не дает однозначного ответа, как действовать суду, если заявитель нарушил это требование. Для оценки подходов судов к решению данного вопроса мы проанализировали более 100 судебных актов за 2016–2019 годы.

Рассмотрим, какие позиции выработали суды.

Кредитор подал заявление без публикации уведомления

Позиции нижестоящих судов

постановления АС Центрального округа от 12.04.2019 по делу № А83-18180/2018

АС Уральского округа от 06.05.2019 по делу № А76-43527/2018

10ААС от 11.10.2018 по делу № А41-61893/18

АС Московского округа от 16.11.2018 по делу № А41-109114/2017

11ААС от 12.04.2018 по делу № А55-1297/2018

  1. Оставить заявление без движения.Часть судов оставляла заявление о признании должника банкротом без движения и предлагала заявителю представить доказательства выполнения обязанности, установленной в п. 2.1ст. 7 Закона о банкротстве. После представления публикации суды принимали заявление к производству (постановления АС Московского округа от 04.12.2018 по делу № А41-61893/2018АС Центрального округа от 12.12.2017 по делу № А54-1138/2017АС Уральского округа от 11.02.2019 по делу № А76-10327/2018АС Поволжского округа от 26.11.2018 по делу № А72-5391/2018).
  2. Возвратить заявление.В ряде дел при отсутствии доказательств публикации уведомления суды возвращали заявление, не предоставляя заявителю срок для устранения нарушения.

постановления АС Уральского округа от 06.05.2019 по делу № А76-43527/2018

АС Поволжского округа от 24.04.2018 по делу № А65-25325/2017

АС Волго-Вятского округа от 26.01.2016 по делу № А43-19013/2015

АС Московского округа от 16.11.2018 по делу № А41-109114/2017

  1. Оставить заявление без рассмотрения.Имеется практика, где при отсутствии соответствующего уведомления суды оставляли заявление без рассмотрения.

Правовые последствия оставления заявления без рассмотрения и его возвращения идентичны: кредитор не лишен права вновь обратиться с аналогичным заявлением. Однако расхождение позиций судов при аналогичных обстоятельствах свидетельствует о необходимости однозначного урегулирования данного вопроса.

Позиция Верховного суда

Верховный суд попытался ответить на вопрос, как действовать судам при поступлении заявления в отсутствие заблаговременно совершенной публикации. ВС указал следующее.

определение ВС от 12.03.2019 по делу № А11-10011/2018

  1. Отсутствие публикации на момент подачи заявления является неустранимым нарушением.

абз. 1 п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве

  1. Суды должны возвращать такие заявления на основании п. 4ч. 1 ст. 129 АПК и п. 4 ст. 44 Закона о банкротстве.
  2. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в суд после устранения выявленных недостатков и в случае признания заявлений иных лиц необоснованными.
  3. Заявление первого кредитора может быть принято к производству, только если к моменту истечения срока оставления заявления без движения другое лицо не опубликовало соответствующее уведомление.

Между тем ВС не указал, каким образом суд при принятии заявления обязан проверять наличие уведомлений от иных кредиторов о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. Суд обязан руководствоваться документами, которые представлены сторонами, и не вправе самостоятельно осуществлять сбор доказательств по делу, в том числе проверять наличие публикаций иных кредиторов. Иное означало бы, что суд по собственной инициативе в нарушение положений ст. 9 и 66 АПК должен собирать доказательства.

ВС: суд должен вернуть заявление, если с момента публикации уведомления не прошло 15 дней

Кредитор опубликовал уведомление менее чем за 15 дней до подачи заявления в суд

Позиции нижестоящих судов

постановление 5ААС от 28.02.2019 по делу № А24-7599/2018

Первый подход. Кредитор опубликовал уведомление менее чем за 15 дней до подачи заявления в суд. Суд подчеркнул, что 15-дневный срок должен быть соблюден на дату подачи заявления. Данное нарушение носит неустранимый характер, и право на обращение в суд у заявителя не возникло.

постановления 9ААС от 09.11.2018 по делу № А40-76777/18

17ААС от 29.03.2019 по делу № А50-38404/2018

от 26.04.2019 по делу № А50-5563/2019

В итоге суд возвратил заявление ввиду нарушения установленного п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве порядка подачи заявления о признании должника банкротом.

Аналогичные выводы содержатся и в других судебных актах.

Второй подход. Суд пришел к выводу, что на дату принятия заявления к производству срок для публикации уведомления истек.

постановление 1ААС от 17.04.2019 по делу № А39-10116/2018

Факт того, что кредитор обратился в суд ранее истечения 15-дневного срока, не влияет на решение вопроса о принятии заявления.

постановления 7ААС от 27.06.2018 по делу № А45-8350/2018

12ААС от 01.08.2018 по делу № А57-8455/2018

15ААС от 04.05.2018 по делу № А32-5344/2018

Сходную позицию высказывали и иные суды.

Позиция Верховного суда

Верховный суд указал, что суд должен возвращать заявление, если кредитор опубликовал уведомление менее чем за 15 календарных дней до его подачи. При этом истечение 15-дневного срока на дату исправления недостатков, установленных в определении об оставлении заявления без движения, не свидетельствует о соблюдении данного требования.

определение ВС от 21.02.2017 по делу № А53-25776/2016

Кредитор несвоевременно опубликовал уведомление, а затем стал первым заявителем по делу

Заслуживает внимания ситуация, когда кредитор несвоевременно опубликовал уведомление, однако к моменту обращения в суд уже имелось заявление другого кредитора, которое суд в последующем не принял. В итоге заявление кредитора стало первым.

постановления 10ААС от 12.02.2016 по делу № А41-49730/15

7ААС от 22.06.2018 по делу № А45-8344/18

Суды признают, что 15-дневный срок должен пройти с даты публикации уведомления до даты принятия заявления именно как самостоятельного заявления о признании должника банкротом.

Кредитор указал в уведомлении недостоверные сведения

В уведомлении от кредитора может быть неверно указан суд или заявитель по делу, тогда оно будет содержать недостоверные данные. Возникает вопрос, будет ли в этом случае выполнено требование о публикации и вводит ли такая публикация в заблуждение должника и иных кредиторов.

Цель публикации — оповещение всех заинтересованных лиц о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Следовательно, публикация должна содержать достоверные данные, позволяющие оповестить заинтересованных лиц о намерениях кредитора.

Основной причиной введения обязательной публикации уведомления о намерении является дополнительная возможность добровольного удовлетворения требований кредитора без ущерба для должника, предоставление должнику и его кредиторам возможности сохранить имущество должника и предотвратить признание его банкротом.

В ряде дел суды пришли к выводу, что при недостоверности сведений в уведомлении нельзя считать данное требование выполненным. Следовательно, в принятии заявления нужно отказать.

постановления 9ААС от 18.02.2016 по делу № А40-240724/15

13ААС от 31.05.2016 по делу № А56-4417/2016

1ААС от 23.01.2019 по делу № А43-44794/2018

Кредитор обратился в суд существенно позже публикации уведомления

Интересным вопросом является установление максимального срока для обращения с заявлением о банкротстве после публикации уведомления о намерении. Например, насколько обоснованно обращение с заявлением о банкротстве спустя два года после публикации уведомления? Наличие публикации даже годичной давности может расцениваться кредиторами как доказательство того, что основания отпали и задолженность погашена, а значит, нет оснований для обращения в суд с заявлением о банкротстве.

постановления 9ААС от 26.03.2019 по делу № А40-264087/18

13ААС от 19.09.2018 по делу № А21-6492/2018

Однако суды приходят к выводу, что не имеет значения, спустя какое время после публикации уведомления о намерении обратиться в суд кредитор подает заявление. Даже если с этого момента прошел длительный срок, суды не признают это злоупотреблением правом.

ПОДЕЛИТЬСЯ
Онлайн заявка