Онлайн заявка

Когда заказчик обязан отклонить, а когда допустить участника, сведений о котором нет в реестре СМСП

Часть закупок все заказчики обязаны проводить среди участников из СМП. Отчитываетесь по ним до 1 апреля, но, закупая у малого бизнеса, вы должны помнить о еще одной важной дате — 1 августа. Читайте, когда заказчик обязан отклонить участника, сведения о котором отсутствуют в едином реестре субъектов МСП, а когда участника с таким же статусом допускают к закупке. Чем так важна дата «01.08.ХХ» и почему, если не проверять данные об участниках самостоятельно, это обернется еще большими штрафными санкциями на заказчика.

Заказчики, которые работают по нормам закона 223-ФЗ, в некоторых случаях имеют обязанность закупать среди участников из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Это случаи, когда закупки попадают в подп. «б» и «в» п. 4 Положения об участии СМСП, утв. постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352. Представим ситуацию: на закупку пришло много участников, однако информация о нескольких из них в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует. Чтобы разобраться, кого допустить, а кого отклонить, надо определить когда организация попала в Реестр.

Смотрите в таблице, какие категории компаний относят к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кого относят к малому и среднему предпринимательству

Категория субъекта МСПВыручка без НДС за годСреднесписочная численность работников
Микропредприятие120 млн руб.Не более 15 чел.
Малое предприятие800 млн руб.Не более 100 чел.
Среднее предприятие2 млрд руб.Не более 250 чел.

Как участники попадают в реестр

Участники обязаны декларировать в своих заявках на участие в закупках принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Сделать это они в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. В этот документ необходимо внести сведения из Реестра (п. 11 Положения об участии СМСП, утв. постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352).

Сведения о юрлицах и ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят в Реестр ежегодно 10 августа текущего года на основе сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего года (п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Таким образом, учитывая периодичность пополнения Реестра, на момент проведения закупки в нем могут отсутствовать сведения об участнике из-за того, что у налогового органа нет достаточных сведений для отнесения субъекта к МСП (информации по пп. 1–5.1, 7, 8 ч. 3 ст. 4.1 № 209-ФЗ). Это относится к юридическим лицам и ИП, созданным в период с 1 августа текущего года и по 31 июля следующего года. В отношении организаций, созданных ранее, сведения об отнесении к субъектам малого и среднего предпринимательства уже должны содержаться в Реестре.

Когда заказчик должен допустить участника

Заказчик не вправе отклонить заявку участника, сведения о котором отсутствуют в Реестре, если такой участник создан в период с 11 августа прошлого года по 31 июня текущего года. Например, если ИП создан в декабре 2018 года, а закупку вы проводите в мае 2019 года — допустите этого участника.

 

Документ

Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (утв. постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352)

Для таких случаев желательно разработать и утвердить в составе Положения о закупке собственную форму декларации, которую предоставляют участники, попавшие в этот временной период.

В чем главная опасность для заказчика. В данном случае на заказчике еще лежит ответственность за проверку достоверности представленных таким участником данных. Если участник представил ложные сведения о принадлежности к СМСП и выиграл закупку среди СМСП, то в случае выявления такого факта ответственность понесет заказчик. Для снижения подобных рисков существуют специальные базы данных, которые используют службы безопасности заказчиков.

Когда заказчик обязан отклонить участника

Заказчик обязан отклонить заявку участника, который был создан в более раннее время, но не представил выписки из Реестра. Заказчик не вправе принять у такого участника декларацию, о которой говорится в пункте 11 Положения об участии СМСП.

Пример из судебной практики: постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.03.2018 по делу № А40-95641/2017.

ПОДЕЛИТЬСЯ
Онлайн заявка