Онлайн заявка

Госрегистрация: теперь по двум реестрам

Множество перемен ожидает процедуру госрегистрации. Внесший соответствующие
изменения Закон N 76-ФЗ уже принят 23 июня 2003 г., а в целях реализации его
положений 20 августа 2003 г. МНС России внесло в Правительство РФ комплект
распорядительных документов по вопросам, связанным с организацией работ по
госрегистрации предпринимателей. Соответствующие нормативные акты выйдут в
свет в конце сентября — начале октября.

Е. АККЕРМАН, эксперт «БП»

Итак, на МНС России возлагаются дополнительные функции. Теперь в стране будет
два реестра — уже знакомый всем ЕГРЮЛ и Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей. МНС уже разработаны формы документов, представляемых для
госрегистрации индивидуальных предпринимателей, определены правила ведения
ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений, подготовлены нормативные
акты, касающиеся вопросов передачи регистрационных дел предпринимателей из
органов, осуществляющих их госрегистрацию до 1 января 2004 г. Но грядущие изменения
затронут не только граждан.

Так, с нового года при государственной регистрации юрлица в качестве заявителей
не могут выступать лица, действующие на основании доверенности. Связано это
с тем, что достаточно часто в налоговые органы представляются недостоверные,
неполные или противоречивые сведения. В этом случае налоговики обязаны привлекать
нарушителей к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП, согласно
которой к нарушителям — должностным лицам организации применяются санкции в
виде предупреждения либо штрафа в размере 5000 руб. Заявитель же, действующий
на основании доверенности, должностным лицом не является, ответственности за
представленные сведения не несет, а потому дела об административном понуждении
нарушителей зачастую заканчиваются ничем. Конечно же, документы на регистрацию
могут быть отправлены с курьером или по почте ценным письмом с описью вложения,
но заявление должно содержать паспортные данные уполномоченного лица, его подпись,
подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Кроме того, уже известно, что принятием Закона N 76-ФЗ дело не ограничится.
К сожалению, осталась нерешенной проблема регистрации реорганизации юрлиц в
форме присоединений. Таких случаев в целом по стране немного — несколько тысяч
в год, но существующий правовой вакуум заставил налоговиков подготовить нормативный
акт, который в сентябре в первом чтении будет рассмотрен Госдумой РФ.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы будут открыты
и общедоступны. Единственное исключение сделано для сведений о паспортных и
других персональных данных физических лиц — они могут быть предоставлены исключительно
органам госвласти, государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном
Правительством РФ. Однако и юридическим, и физическим лицам необходимо обратить
внимание на то обстоятельство, что в соответствии с Законом N 76-ФЗ данное
ограничение не скажется на предоставлении копий учредительных документов юрлиц,
содержащих указанные данные, а также сведений о месте жительства индивидуальных
предпринимателей.

По мнению руководителя Департамента регистрации и учета юридических и физических
лиц МНС России Сергея Дуканова, это положение корректно, поскольку ни один
федеральный законодательный акт не обязывает граждан указывать свои паспортные
данные в учредительных документах. В то же время эти документы являются локальным
актом организации, с которым должны иметь возможность ознакомиться граждане,
предприниматели, другие юридические лица. Что же касается адреса индивидуального
предпринимателя, то по закону его можно узнать «только на основании запроса,
представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ».
При этом регистрирующий орган обязан по запросу предпринимателя предоставить
ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства (ст. 1 Закона
N 76-ФЗ). Правда, представляется неясным, для чего третьим лицам может потребоваться
такая подробность, как адрес предпринимателя.

Процедура регистрации для индивидуальных предпринимателей будет носить заявительный
характер, а ее срок ограничен пятью рабочими днями. В Законе N 76-ФЗ четко
определен необходимый комплект документов. Для граждан РФ это: заявление, документ
об уплате госпошлины и копия паспорта. Причем если сам заявитель подает документы
в регистрирующий орган, то он может подтвердить верность копии паспорта, представив
соответствующий документ в подлиннике (его вернут в тот же день вместе с распиской
о приеме документов). Во всех прочих случаях закон требует засвидетельствовать
верность этой копии в нотариальном порядке. Однако на практике это положение
пока невыполнимо, поскольку с советских времен в России действует запрет на
нотариальное удостоверение копий гражданских паспортов. В МНС России надеются,
что с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты РФ, а также о признании утратившим силу законодательного
акта РСФСР», который сейчас находится на рассмотрении Госдумы, проблема
будет решена. В противном случае граждане не смогут направить документы на
регистрацию почтой.

Для предпринимателей, зарегистрированных до 1 января 2004 г., установлен
годовой переходный период, в течение которого необходимо представить в
регистрирующий
орган по месту жительства копию паспорта и документ, подтверждающий государственную
регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя. В
противном случае с 1 января 2005 г. регистрация предпринимателя утрачивает
силу. Впоследствии
данный гражданин вправе вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с порядком, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.
Штрафных санкций при этом не предусмотрено.

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Pravobez.ru» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

ПОДЕЛИТЬСЯ
Онлайн заявка